關(guān)于批準(zhǔn)《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》的通知

江蘇省人大常委會(huì)文件

蘇人發(fā)〔2016〕47號(hào)

關(guān)于批準(zhǔn)《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》的通知

鎮(zhèn)江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年7月29日批準(zhǔn)，請(qǐng)予公布施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                             2016年7月29日

鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例

（2016年6月28日鎮(zhèn)江市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議制定 2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章  總  則

第一條  為了保護(hù)鎮(zhèn)江香醋的品牌和工藝特色，繼承和弘揚(yáng)鎮(zhèn)江香醋文化，促進(jìn)鎮(zhèn)江香醋產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱鎮(zhèn)江香醋，是指在鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)，采用傳統(tǒng)特殊工藝制作，具有獨(dú)特風(fēng)味和品質(zhì),并依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的釀造食醋。

第三條  本條例適用于鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)江香醋的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化傳承、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)工藝保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第四條  鎮(zhèn)江香醋保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循質(zhì)量至上、品牌保護(hù)和傳承發(fā)展原則。

第五條  市、轄市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，具體辦法由市、轄市（區(qū)）人民政府制定。

有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好鎮(zhèn)江香醋保護(hù)、發(fā)展、監(jiān)督和管理工作。

第六條  鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和消費(fèi)者負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督。

第二章  工藝保護(hù)與文化傳承

第七條  從事鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和載明鎮(zhèn)江香醋類別的食品生產(chǎn)許可證，依照法律、法規(guī)建立食品安全追溯體系。

第八條  從事鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范：

（一）以糯米、麩皮、大糠等為主要原料；

（二）采用傳統(tǒng)復(fù)式糖化、酒精發(fā)酵、固態(tài)分層醋酸發(fā)酵、加炒米色淋醋等特殊工藝，在特制陶壇容器密封陳釀六個(gè)月以上；

（三）生產(chǎn)場(chǎng)所符合食醋生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量符合鎮(zhèn)江香醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第九條  從事鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止下列行為：

（一）用非食品原料、回收食品生產(chǎn)或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；

（二）使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑；

（四）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期；

（五）摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

（六）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；

（七）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第十條  鼓勵(lì)和支持鎮(zhèn)江香醋釀制技藝項(xiàng)目的代表性傳承人采取收徒、開辦大師工作室等方式，開展傳承、傳播活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持新聞媒體、鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)各界宣傳鎮(zhèn)江香醋文化，提升鎮(zhèn)江香醋品牌知名度，維護(hù)鎮(zhèn)江香醋形象。

第十一條  利用鎮(zhèn)江香醋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)新產(chǎn)品、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵。

第三章  知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第十二條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)建立集體商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品雙重保護(hù)機(jī)制、統(tǒng)一審核的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

第十三條  符合鎮(zhèn)江香醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)者，取得鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品上標(biāo)注該集體商標(biāo)，取得鎮(zhèn)江香醋地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品上標(biāo)注該專用標(biāo)志。

前款生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)在其產(chǎn)品上標(biāo)明生產(chǎn)廠廠名、廠址。

第十四條  符合鎮(zhèn)江香醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)者，可以同時(shí)申請(qǐng)使用鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，取得使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品上同時(shí)標(biāo)注集體商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。

第十五條  取得集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用權(quán)的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)建立集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的相關(guān)管理制度，規(guī)范、完整地使用集體商標(biāo)和專用標(biāo)志。

僅取得地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用權(quán)的生產(chǎn)者不得突出使用“鎮(zhèn)江香醋”字樣，避免與“鎮(zhèn)江香醋”集體商標(biāo)混淆。

第十六條  任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

（一）偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造的鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志；

（二）擅自在醋產(chǎn)品上使用與鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志相同、近似的標(biāo)識(shí)或者在類似產(chǎn)品上使用相同或者近似的標(biāo)識(shí)，容易導(dǎo)致混淆的;

（三）在醋產(chǎn)品或者類似產(chǎn)品上將與鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志相同或者近似的標(biāo)識(shí)作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導(dǎo)公眾的;

（四）在鎮(zhèn)江行政區(qū)域以外生產(chǎn)醋產(chǎn)品，使用鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志；

（五）廣告、宣傳所用文字、圖案、名稱等仿冒鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志；

（六）其他侵犯鎮(zhèn)江香醋知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

第四章  產(chǎn)業(yè)扶持與發(fā)展

第十七條  市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將鎮(zhèn)江香醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同步規(guī)劃，同步實(shí)施。

第十八條  鼓勵(lì)和扶持鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)者對(duì)傳統(tǒng)釀制技藝進(jìn)行保護(hù)、發(fā)掘、整理，培養(yǎng)傳統(tǒng)釀制技藝人才。

鼓勵(lì)和扶持鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)者與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)、教學(xué)、研究合作，推廣現(xiàn)代生物釀造等先進(jìn)技術(shù)，開展基于傳統(tǒng)特色的技術(shù)研發(fā)。

第十九條  鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投資鎮(zhèn)江香醋產(chǎn)業(yè)；加大財(cái)政資金對(duì)鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)者在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)等方面的支持力度。

第二十條  鼓勵(lì)和引導(dǎo)鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好衛(wèi)生規(guī)范、危害分析與控制點(diǎn)技術(shù)等食品安全控制方法，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展有關(guān)國(guó)際認(rèn)證。

第五章  監(jiān)督和管理

第二十一條  市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)監(jiān)督管理部門，每年對(duì)鎮(zhèn)江香醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布結(jié)果。

第二十二條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)江香醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者每年至少開展一次監(jiān)督抽檢并公布結(jié)果；有權(quán)采取下列措施，對(duì)鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鎮(zhèn)江香醋，使用的原輔材料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第二十三條  工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的日常監(jiān)督管理，每半年組織一次專項(xiàng)檢查，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

第二十四條  鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有下列情形之一的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法注銷地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用資格,停止其使用專用標(biāo)志，或者由鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)所有權(quán)人收回其集體商標(biāo)使用權(quán)，并對(duì)外公告：

（一）未按照鎮(zhèn)江香醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的；

（二）存在制假、售假重大違法行為的；

（三）兩年內(nèi)未使用鎮(zhèn)江香醋集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的；

（四）企業(yè)已經(jīng)倒閉或者注銷的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第二十五條  企業(yè)征信主管部門應(yīng)當(dāng)將鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、集體商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用等，納入信用信息管理系統(tǒng)。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記載許可頒發(fā)、日常監(jiān)督、違法行為等，并向社會(huì)公布。

第二十六條  食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、企業(yè)征信等部門或者組織應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)互相書面通報(bào)，接到通報(bào)的部門或者組織應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出相應(yīng)處理。

第六章  法律責(zé)任

第二十七條  違反本條例第八條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品，并處違法生產(chǎn)的食品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十八條  違反本條例第九條第一項(xiàng)規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第二十九條  違反本條例第九條第二項(xiàng)至五項(xiàng)規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第三十條  違反本條例第九條第六項(xiàng)規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的食品，并處違法生產(chǎn)、銷售食品貨值金額等值以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十一條  違反本條例第十五條第二款、第十六條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十二條  負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)主管部門、組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查、跟蹤評(píng)價(jià)等職能的；

（二）未按規(guī)定相互通報(bào)的；

（三）未按規(guī)定公布檢查結(jié)果或者有關(guān)信息的;

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者對(duì)違法行為的舉報(bào)不及時(shí)查處，或者包庇、縱容違法行為的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第七章  附  則

第三十三條  鎮(zhèn)江陳醋保護(hù)適用本條例。

第三十四條  本條例自2016年10月1日起施行。